時間：2023-03-03 15:53:22
導(dǎo)語：在黨紀律心得體會的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
結(jié)合當前熱點形勢，小編為你整理了《政法隊伍教育整頓專題黨課心得體會》范文，以便大家在工作學(xué)習(xí)時參照借鑒。當然，你還可以在搜索到更多與《政法隊伍教育整頓專題黨課心得體會》的相關(guān)范本。
今天，在全縣政法隊伍教育整頓專題黨課上，我認真觀看了警示片，對領(lǐng)導(dǎo)干部違法犯罪的典型案例感觸良多，一幕幕，一出出，觸目驚心；一聲聲，一句句，發(fā)人深思。這些犯罪人員，他們都是國家機關(guān)干部，都曾經(jīng)身居高位，曾有好的工作環(huán)境，較高的收入，幸福的家庭，曾經(jīng)為國家做出過突出的工作成績，深受領(lǐng)導(dǎo)和同志的信任而被委以重任，卻在權(quán)利、金錢的誘惑下邁出了罪惡的一步，把自己送入了地獄之門。他們辜負了領(lǐng)導(dǎo)和同事的信任，也讓自己陷入了心靈的泥濁。他們因為行賄、受賄、濫用職權(quán)、玩忽職守、挪用公款，造成了國家財產(chǎn)的損失而要面對漫長的刑期。高墻隔開的是自由，是一片美麗的藍天；電網(wǎng)攔住的是被禁錮的身體。
從他們嚴重違法違紀案例中可以看到，都是放松了對世界觀，人生觀的改造，抵御不住誘惑，法紀觀念嚴重不強，以權(quán)謀私，貪污賄賂，腐化墜落等屢屢出現(xiàn)，走向了犯罪的深淵，結(jié)果令人痛心，嚴重損害了黨的威信，給黨和國家造成了重大的損失。所以我要充分認識這次警示教育的重要性，要進一步加強學(xué)習(xí)，以案為鑒，構(gòu)筑拒腐防變的思想防線，嚴于律己，帶頭遵紀守法一例例觸目驚心的腐敗案例，看到昔日熱血方剛、躊躇滿志的同志，如今卻身陷囹圄，看到他們聲淚俱下的懺悔和遲來的反省，深感震憾與惋惜。筑牢思想道德防線非常重要，在工作、生活中我們都要時刻檢點、約束、警示自己，以平常的心態(tài)處理事情，不羨慕、不嫉妒別人的富有，只有這樣才能做到順境時不飄然，逆境時不消沉。做事、做官、做人要有底線，這個底線就是黨紀國法，要真正把黨紀國法作為自己的行為準則。在紀律面前沒有特殊黨員和特殊干部，必須嚴格遵守，模范執(zhí)行各項黨紀國法，只有這樣，才能取信于群眾，取信于組織。同時，要自覺地接受監(jiān)督，而絕不能漠視甚至規(guī)避監(jiān)督。
——公司生產(chǎn)安全事故警示反思教育心得體會
2018年8月，我公司相繼發(fā)生兩起生產(chǎn)安全事故，給全公司黨員干部敲響了沉痛的警鐘。公司上下積極行動，進行了反思事故根源，強化安全意識的集中培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。近期全公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部又集中開展了一次廉政警示教育活動。為了進一步加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀教育，推動黨的廉政建設(shè)和反腐敗工作，全公司黨員干部教育活動中進行了深入的學(xué)習(xí)、交流，在此將這段時間學(xué)習(xí)活動中的一些心得體會做出匯報。
安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)的天字號大事，安全生產(chǎn)與人的生命息息相關(guān)。我們經(jīng)常說到：“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”，說明了安全生產(chǎn)是對每個人都切實重要的。通過分析兩起事故，很大原因都是違章造成的。也就是事故的根源出現(xiàn)在思想上，安全意識不強，現(xiàn)場管理不嚴，凡是掉以輕心，這些問題是引發(fā)安全事故的主要原因。從這個意義上講，抓安全生產(chǎn)，主要抓人的思想工作，要以增強人的安全意識，杜絕人的習(xí)慣性違章做起。全公司黨員干部要著力增強五點意識：
一是增強宗旨意識。作為一名中層干部，必須樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，要有高尚的精神追求，要牢牢樹立“為民、務(wù)實、清廉”的理念。如果在精神上缺鈣，行為上就容易不注意小節(jié)，就容易頂不住誘惑、經(jīng)不起考驗，最終導(dǎo)致從量變到質(zhì)變，誤入歧途。
二是增強責(zé)任意識。作為一名中層干部， 一方面要管好自己，做到以身作則，另一方面也要擔當起分管責(zé)任，帶好隊伍，嚴格要求下級，勇于承擔自己應(yīng)負的責(zé)任。
三是增強規(guī)則意識。全公司每一位黨員干部都要時時刻刻保持清醒頭腦，筑牢思想關(guān)，牢固樹立規(guī)則意識，必須嚴格執(zhí)行黨的政治紀律，嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定、中央八項規(guī)定， 守住底線，謹小慎微。
四是增強風(fēng)險意識。心有敬畏，行有所止，全公司每一位黨員干部必須筑牢拒腐防變防線，正確行使手中的權(quán)力，依法行政，一定要把握好自己，慎重交友，走好人生路，維護黨部的良好形象。
五是增強安全意識。實際上是要我們明白防患于未然的價值，要遠遠大于發(fā)生事故后的吸取教訓(xùn)；事前努力的意義遠大于事后的追悔莫及和追究責(zé)任，要在安全時抓安全，不要在事故后去埋怨。因此，我們的安全意識和對員工的安全教育，一定要抓到點上，落到實處，不能盲目無序，要把“安全第一”當作首要的價值取向，只有真正讓員工擺正安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系，才能使安全生產(chǎn)深入人心，才能確保我們的企業(yè)興旺發(fā)達，長盛不衰。
很多案例的當事人是我們熟悉的兄弟、同事。令人深感惋惜，不少同志是業(yè)務(wù)上的骨干，甚至是中層以上領(lǐng)導(dǎo)。造成這些案例發(fā)生的原因：一是理想信念喪失。一些同志沒有把牢思想關(guān)，淡化黨性修養(yǎng)，放松對世界觀、人生觀和價值觀的改造，從而走上了錯誤的道路；二是法律意識淡漠。一些同志個人私欲超越法律法規(guī)約束，或是視規(guī)章規(guī)定為無物，沒有“紅線意識”，以至觸碰了“高壓線”；三是漠視中央八項規(guī)定。沒有認真學(xué)習(xí)貫徹中央八項規(guī)定的精神，對黨在新時期提出的高標準、嚴要求沒有入腦入心。 在今后的工作中，要進一步增強法律意識，嚴格遵守國家的各項法律法規(guī)以及中央八項規(guī)定；要持續(xù)不斷地改進自己思想和行動上的不足，慎微慎獨，在本職崗位上干實事、求實績、見實效。
“練哪里”，明確政務(wù)處分對象和行為。健身，我們要先考慮清楚，這次健身是要練哪個部位。而公職人員處分法也需要明確政務(wù)處分對象和處分行為，如公職人員包括公務(wù)員以及參照公務(wù)員法管理的人員、國有企業(yè)管理人員等X類人員;政務(wù)處分有X種，其中可以從輕或減輕給予政務(wù)處分的有X種情形，應(yīng)當從重給予政務(wù)處分的有X種情形等。處分對象和處分行為就是政務(wù)處分法的基礎(chǔ)和根本，正是因為明確了“力的作用點”，才能將作用力變得有效。
“練多久”，確定政務(wù)處分時間和目的。健身，我們需要考慮的問題是要練成什么樣，要練多久能達到預(yù)期的效果。而政務(wù)處分法也是一樣，政務(wù)處分目的并不是要單純處分，而是以懲戒的形式進行教育。處分以違法違規(guī)嚴重程度確定影響期就是以嚴重性和危害性來進行不同程度的教化，如警告處分為X個月、記過處分為X個月等。以目標為導(dǎo)向，以處分行為和處分時間為主要手段，保障對公職人員進行更積極、更有效的教化。
“怎么練”，嚴格政務(wù)處分程序和要求。健身，我們要了解清楚健身方法，如何合理健身才能達到良好的健身效果。而政務(wù)處分法中也明晰了政務(wù)處分原則和程序，并對監(jiān)察機關(guān)及其工作人員明確了工作紀律和要求。如堅持黨管干部原則，集體討論決定;
監(jiān)察機關(guān)及其工作人員不得違反規(guī)定處置問題線索、違反規(guī)定處置涉案財物等X類行為。嚴格處分程序，并細化處分流程才能讓違法違規(guī)行為“無縫可鉆”，強調(diào)監(jiān)察機關(guān)及其工作人員紀律要求才能讓執(zhí)法“公平公正”，從而切實做到真管、真查、真處分，建設(shè)出作風(fēng)優(yōu)良、敢打硬仗、能打勝仗的公職人員隊伍。
02
處分對象“全面覆蓋”。政務(wù)處分法采取“集成方法”，將散見于不同法律法規(guī)中的處分依據(jù)統(tǒng)一起來，把黨政機關(guān)公務(wù)員、執(zhí)法人員、事業(yè)單位人員、國企管理人員以及村干部等各類行使公權(quán)力的公職人員，納入政務(wù)處分的適用范圍，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的公職人員政務(wù)處分體系，對有違法行為公職人員的懲戒實現(xiàn)全覆蓋。
通過把所有公職人員全面納入政務(wù)處分的范圍，消除死角和盲區(qū)，做到公權(quán)力行使到哪里，法律監(jiān)督就跟蹤到哪里，政務(wù)處分就覆蓋到哪里，推動全面從嚴治黨治吏向縱深發(fā)展，讓公職人員在中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)中成為中堅力量，在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮重要作用。
處分主體“雙輪并行”。政務(wù)處分法規(guī)定，監(jiān)察機關(guān)和公職人員的任免機關(guān)、單位都可以對公職人員實行政務(wù)處分。一方面，監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當按照管理權(quán)限，加強對公職人員的監(jiān)督，依法給予違法的公職人員政務(wù)處分。另一方面，任免機關(guān)、單位應(yīng)當按照管理權(quán)限，加強對公職人員的教育、管理、監(jiān)督，依法給予違法的公職人員處分。
為明確監(jiān)察機關(guān)和任免機關(guān)、單位明晰兩類處分主體的職能定位，政務(wù)處分法對兩類主體各自發(fā)揮的作用和應(yīng)承擔的責(zé)任作出明確規(guī)定，從而督促兩類主體進一步強化責(zé)任擔當，更好地依法履行相應(yīng)職責(zé)，形成教育公職人員的合力，切實提高監(jiān)督管理的針對性和實效性。
處分情形“事由法定”。政務(wù)處分法堅持事由法定的原則，對現(xiàn)有關(guān)于處分的法律法規(guī)進行了歸納整理，著力對各類公職人員科學(xué)、統(tǒng)一地設(shè)置處分的情形。參考黨紀處分條例的處分幅度，根據(jù)行為的輕重程度規(guī)定相應(yīng)的處分檔次，同時明確從重、從輕或減輕、免予處分等規(guī)則，為實施政務(wù)處分提供法律依據(jù)。
作為對違法公職人員的懲戒措施，政務(wù)處分法將黨的紀律要求中與公職人員相關(guān)的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為公職人員的法律義務(wù)，體現(xiàn)紀法貫通，著力解決以往對一些公職人員的違規(guī)違法行為“多頭管、管不了”的現(xiàn)象，使政務(wù)處分匹配黨紀處分、銜接刑事處罰，發(fā)揮黨紀和法律的協(xié)同作用，從而推動黨內(nèi)監(jiān)督和國家機關(guān)監(jiān)督有效銜接。
03
近日，通過學(xué)習(xí)，我對《公職人員政務(wù)處分法》的內(nèi)容有了深入的了解，對我在今后的工作、生活中，如何規(guī)范自身的行為，如何行使公權(quán)力有了更深的認識。
一要樹立責(zé)任意識。每一位國家公職人員，都肩負著國家的重托，我們要以高度的責(zé)任感，保持一種積極進取、昂揚向上的精神狀態(tài)，對工作不推諉，知難而進，變壓力為動力，認真履行憲法和法律賦予的審計監(jiān)督職責(zé)，做到盡職履責(zé)，勇于擔當。審計要敢于揭示問題，敢于動真碰硬，敢于講真話、報實情，強化追責(zé)問責(zé)。
二要強化紀律意識。要增強組織觀念、紀律觀念，在工作中，切實把思想和行動統(tǒng)一到上級各項決策上來。正確處理好個人與集體的關(guān)系，在安排部署工作、實施重大審計項目、推進審計信息化建設(shè)等方面，自覺做到個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級，做到有令即行，有禁即止，保質(zhì)保量完成各項任務(wù)。
2012年度我對照自己的職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，就今年履行職務(wù)的情況，從五個方面匯報如下：
一、認真學(xué)習(xí)理論，學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會精神，學(xué)習(xí)《廉政準則》，堅持正確的政治方向，堅持用領(lǐng)導(dǎo)干部的標準要求自己。我能夠理論聯(lián)系實際，在全局抓好政治學(xué)習(xí)，堅持自學(xué)，寫出心得體會和理論文章，提高政治水平，使自己有堅定的政治方向和正確的思想理論觀念，提高反腐倡廉、勤政為民的意識，使黨的方針和市委市政府的決定在我局順利貫徹，并正確有效地指導(dǎo)全市保密工作認真開展。
二、認真執(zhí)行民主集中制，對局里的重大問題充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，嚴格按要求辦理。經(jīng)常召開會議聽取職工意見，研究討論有關(guān)工作情況，群策群力。今年本局認真執(zhí)行民主集中制原則，堅決抵制各種不正之風(fēng)。在財務(wù)、人事、業(yè)務(wù)工作方面，堅持嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度。
三、工作作風(fēng)方面，堅持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。做到解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，堅持保密工作與經(jīng)濟工作、社會事業(yè)發(fā)展相結(jié)合，堅持經(jīng)常深入基層，抓好各單位的保密工作，重點抓好縣（市、區(qū)）、公檢法、軍工企業(yè)的保密工作。在貫徹市委加快災(zāi)后重建工作中，自己帶領(lǐng)職工深入基層解決保密工作實際問題，特別是災(zāi)后網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的管理，做到安全暢通，無重大失泄密問題的發(fā)生。積極組織本局職工參加幫扶災(zāi)后困難群眾的工作，為加快災(zāi)后重建作出了積極貢獻。堅持為人民服務(wù)的宗旨，認真為群眾辦事，凡來局里辦事的，我都熱情接待，按工作原則辦好。注意抓好職工的教育管理工作，教育職工愛崗敬業(yè)，認真為群眾辦事，樹立良好的機關(guān)形象。
四、完成保密業(yè)務(wù)工作情況。今年在全局同志的共同努力下，在全市保密干部的配合下，我市保密工作全面完成了省局下達的任務(wù)，無重大失泄密問題發(fā)生。自己認真做好組織協(xié)調(diào)工作，發(fā)揮同志們的積極性，虛心向大家學(xué)習(xí)，全年我局完成的主要業(yè)務(wù)工作：一是在全市范圍內(nèi)搞好載體清理專項檢查工作，組織市、縣兩級保密局的同志深入機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、軍工企業(yè)等單位進行檢查。二是搞好保密法的宣傳教育工作，充分利用廣播電視、干部培訓(xùn)、知識競賽等形式宣傳新修訂的保密法，教育干部提高保密意識。積極開展對保密業(yè)務(wù)干部和“重點人員”培訓(xùn)工作。派員先后深入黨校、機關(guān)、軍工企業(yè)等進行保密教育，有時我也承擔講課任務(wù)。三是積極加強對重點機關(guān)、企業(yè)等單位進行保密業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。我?guī)ш犐钊敫骺h和市級機關(guān)大的系統(tǒng)以及大型企業(yè)檢查保密工作落實情況，加強經(jīng)濟、科技和重大活動中的保密管理，積極開展對企業(yè)商業(yè)秘密的保密工作指導(dǎo)。四是派員協(xié)助市招辦順利完成了全市的高考任務(wù)，對試卷保密管理、考場保密措施等主要環(huán)節(jié)進行認真檢查督促指導(dǎo)。此外，還積極配合有關(guān)部門對律師資格、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格、成人自考、會計師職稱等考試進行了保密監(jiān)督檢查工作，保證考試任務(wù)順利完成。五是認真開展載體清理工作，對計算機網(wǎng)絡(luò)、軟件、文件傳輸方面的安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及使采取補救措施，為保障我市社會事業(yè)全面發(fā)展作出了積極努力。
一、開展崗位廉政風(fēng)險教育的目的意義
開展崗位廉政風(fēng)險教育，是認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項重要工作，是懲防體系建設(shè)的一項重要內(nèi)容，是規(guī)范公共權(quán)力運行的一項重要舉措，公職人員要通過梳理公共權(quán)力的規(guī)范運行、排查各自崗位存在的廉政風(fēng)險，不斷提高反腐倡廉能力與水平，確保公共權(quán)力沿著制度化、法制化、規(guī)范化軌道運行。
二、開展崗位廉政風(fēng)險教育的主要內(nèi)容和方法步驟
（一）實施范圍和對象。鎮(zhèn)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、基層站所（辦事窗口）負責(zé)人及其他管人、管財、管物、管工程等重要崗位人員。
（二）主要內(nèi)容。按照“準確定崗定職、排查廉政風(fēng)險、科學(xué)評估等級、深化廉政教育、落實防范機制、推進績效考評”的目標要求，緊密結(jié)合具體工作，采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評等方法，查找公職人員在履行崗位職責(zé)中的風(fēng)險，構(gòu)建防控機制，對崗位廉政風(fēng)險進行科學(xué)化、系統(tǒng)化防控管理，完善效能績效評估考核，進一步提高公職人員辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
（三）方法步驟。結(jié)合自身實際，結(jié)合我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動深入開展崗位廉政風(fēng)險教育，切實抓好以下五個階段的工作。
1、權(quán)力公開階段（6月）。主要任務(wù)是制定崗位廉政風(fēng)險教育工作方案，進行宣傳發(fā)動。根據(jù)崗位工作職責(zé)，強化干部責(zé)任意識，對照權(quán)力制衡工作，梳理行政職權(quán)，明確權(quán)力行使的依據(jù)、界限和責(zé)任，理清權(quán)力清單，在工作范圍內(nèi)編制權(quán)力流程，要把權(quán)力清單和流程通過網(wǎng)絡(luò)、公示欄、文件等多種形式進行廣泛的公示，接受社會各界的監(jiān)督。
2、風(fēng)險排查階段（7月）。要強化問題意識，查找思想道德、崗位職責(zé)、制度機制、外部環(huán)境等“四類風(fēng)險點”，突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和重要崗位“三個層次”，填寫《個人崗位廉政風(fēng)險點防控表》（附件1）。
一是查找班子領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險。各班子領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)，要從全局的高度查找和分析行政、業(yè)務(wù)運行過程中產(chǎn)生廉政風(fēng)險的個性和共性問題，從法律、政策、外部環(huán)境、體制機制、權(quán)力運行、人員管理等環(huán)節(jié)查找領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政風(fēng)險，重點查找自身在“三重一大”，即重大問題決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。
二是查找中層崗位風(fēng)險。根據(jù)職責(zé)定位，針對行政、管理、執(zhí)紀、執(zhí)法等重要環(huán)節(jié)，行使自由裁量權(quán)和現(xiàn)場即決權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險，認真分析廉政風(fēng)險的內(nèi)容及表現(xiàn)形式。
三是查找其他重要崗位風(fēng)險。各重要崗位人員對照崗位職責(zé)、工作制度，認真查找并分析出個人在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度，行使自由裁量權(quán)和現(xiàn)場即決權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。
一、廉政文化的豐富內(nèi)涵
廉政文化是指一個國家中的階級、民族和其他社會團體，以及這個國家中的成員，在一定的生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上，于一定的經(jīng)濟、政治、文化的歷史和現(xiàn)實環(huán)境中，所形成的關(guān)于廉政方面的思想理念、思想道德、精神品位、生活觀念、價值觀念和行為規(guī)范的總和。廉政文化的核心是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的價值取向，以及由此產(chǎn)生的在廉政方面的認知和標準。遵紀守法、廉潔奉公、為民謀利是其外在的表現(xiàn)。廉政文化的內(nèi)涵可分為四類：一是廉政的社會文化，主要表現(xiàn)為在全社會營造良好的廉政氛圍，讓健康向上的廉政文化去充實人們的精神境界，從而使優(yōu)秀的傳統(tǒng)廉政文化和道德風(fēng)尚在全社會發(fā)揚光大。二是廉政的職業(yè)文化，主要表現(xiàn)為各職業(yè)階層的從業(yè)人員恪盡職守，愛崗敬業(yè)，克己奉公，遵紀守法。三是廉政的組織文化，主要表現(xiàn)為國家機關(guān)、社會團體、國有企業(yè)等公共組織，處事公道正派、公正透明、誠實守信、廉潔高效。四是廉政的政治文化，主要表現(xiàn)為掌握公共權(quán)力的各級干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部公正廉潔，淡泊名利，恪守宗旨，廉潔從政，勤政為民，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。從表現(xiàn)形式上看，廉政文化既有思想觀念性方面的，如價值觀念、思想信仰、思想道德等，又有制度規(guī)范性方面的，如廉潔從政的法律法規(guī)及各項紀律制度等。廉政文化以先進的廉政制度為基礎(chǔ)，以先進的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，以先進的廉政思想為核心，以先進的廉政文學(xué)藝術(shù)為載體，圍繞廉政開展的一系列文化教育活動，其目的在于樹立正確的人生觀、價值觀和地位觀、權(quán)力觀、利益觀。
二、國稅廉政文化建設(shè)的主要內(nèi)容
（一）構(gòu)建國稅的共同價值觀念。國稅部門是國家的重要經(jīng)濟執(zhí)法部門，“聚財為國、執(zhí)法為民”是其根本職責(zé)。廣大國稅干部能否廉潔從政，不但關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的地位和形象，而且關(guān)系到國稅事業(yè)的前途和命運。因此，加強國稅廉政文化建設(shè)，必須要很好地把握正確的輿論導(dǎo)向，積極營造一種反腐倡廉的公眾文化氛圍，教育引導(dǎo)廣大國稅干部追求崇高的精神境界，構(gòu)建以全心全意為納稅人服務(wù)為核心的共同價值觀。
（二）弘揚國稅的開拓進取精神。一個單位和部門，沒有嶄新的精神面貌，就不能立足于現(xiàn)代社會。江西國稅系統(tǒng)在十年的發(fā)展中，逐步形成了“忠誠國稅，興贛富民，自我加壓，追求卓越”的國稅精神，為加強國稅廉政文化建設(shè)提供了強有力的保障。面對社會的激烈競爭、貪圖安逸和享樂主義思想的誘惑，必須把弘揚國稅開拓進取精神作為加強廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，并納入黨風(fēng)廉政教育的全過程，使廣大國稅干部始終保持開拓進取、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。
（三）健全國稅的職業(yè)道德體系。我們黨歷來重視思想道德建設(shè)，并把它作為推動社會主義先進文化的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)。國稅系統(tǒng)加強廉政文化建設(shè)，必須把國稅干部職業(yè)道德修養(yǎng)作為重要內(nèi)容，健全和完善以“熱愛稅收、忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、文明辦稅”為核心內(nèi)容的崗位職業(yè)道德體系，用以規(guī)范廣大國稅干部的職業(yè)行為，筑牢思想道德防線。
（四）營造國稅的廉潔從政氛圍。在加強國稅廉政文化建設(shè)中，必須堅持以“公正、廉潔、文明、高效”為定位，大力營造國稅廉潔從政氛圍，使廣大國稅干部不斷接受中華民族優(yōu)秀廉政文化的沐浴，筑起為民、務(wù)實、清廉的精神堡壘，做到常思貪欲之害，常除非分之想，常懷律已之心，使勤政廉政成為廣大國稅干部的一種精神追求、一種思想境界、一種自覺行為。
（五）完善國稅的廉政規(guī)章制度。廉政建設(shè)具有全局性、穩(wěn)定性和長期性，而制度文化則具有強大的約束力和保障功能。在加強廉政文化建設(shè)中，要不斷完善國稅系統(tǒng)內(nèi)部的各項廉政規(guī)章制度：一是完善領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)制”，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主導(dǎo)作用。二是完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核機制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與干部隊伍建設(shè)、稅收業(yè)務(wù)建設(shè)同規(guī)劃、同部署、同考核、同獎懲。三是完善內(nèi)部財務(wù)管理、人事管理、稅收管理、設(shè)備管理、后勤管理等長效監(jiān)督制約機制，著力強化源頭治標治本力度，規(guī)范行政管理行為和稅收執(zhí)法行為，逐步形成運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的行政管理和稅收管理體制。
三、建立國稅廉政文化建設(shè)長效教育機制
加強國稅廉政文化建設(shè)，要堅持理論指導(dǎo)與實踐探索相結(jié)合，立足于國稅工作實際，增強其工作的前瞻性、預(yù)見性、針對性和系統(tǒng)性，注重現(xiàn)實性、直觀性，實效性，以“看得見、摸得著、普遍性，重實效”的活動載體豐富廉政文化建設(shè)，使廣大國稅干部在活動中長知識、受教育，潛移默化，寓教于樂，以筑牢思想道德防線，增強自我防范意識，提高抵御腐敗風(fēng)險的能力，以不同類型的教育方式建立長效機制。
開設(shè)廉政文化網(wǎng)———宣傳式教育。充分利用國稅系統(tǒng)豐富的計算機網(wǎng)絡(luò)資源，設(shè)置廉政宣傳教育、廉政法紀規(guī)定、廉政理論調(diào)研、廉政
心得體會等欄目，供廣大國稅干部學(xué)廉論談。
建設(shè)廉政文化墻———展示式教育。定期展出黨風(fēng)廉政建設(shè)成果、文明創(chuàng)建成果、國稅發(fā)展規(guī)劃圖、廉政警示格言、廉政書畫作品等文化信息，讓廣大國稅干部從中受啟示、受熏陶。
觀看廉政影視片———感悟式教育。經(jīng)常組織干部學(xué)習(xí)觀看《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀處分條例》、《警鐘》等正反兩方面的影視、電教片，讓大家從中接受教育、吸取教訓(xùn)、感悟人生，樹立“廉榮腐恥”的精神理念。
開設(shè)廉政熱線電話———監(jiān)督式教育。接聽、記錄社會各界對國稅廉政建設(shè)的意見、建議和要求，及時查處違法違紀案件，以正稅風(fēng)稅紀。
發(fā)送廉政短信———節(jié)日預(yù)警式教育。每逢中秋、春節(jié)、“五一”、“十一”等重大節(jié)假日，向全體國稅干部發(fā)送節(jié)日廉政短信，預(yù)防節(jié)假日不廉潔行為的發(fā)生。
開展述職述廉活動———自律式教育。每年組織一次領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位人員述職述廉報告會，在此基礎(chǔ)上進行民主評廉議廉活動，接受群眾監(jiān)督。
一、發(fā)揮工會鼓勁吶喊作用，宣傳教育工作有聲有色
一年來，我們按照中支宣傳思想工作會議和總體工作部署，圍繞支行的中心工作，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，堅持團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的方針，使工會宣傳教育工作更加貼近實際，起到了凝心聚力作用。
（一）組織學(xué)習(xí)十八屆五中全會精神，做好與其他專項活動相結(jié)合。工會會同黨建部門，通過多種形式組織學(xué)習(xí)十八屆五中全會精神，引導(dǎo)干部職工把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，把智慧和力量凝聚到全面履職上來，確保全會精神切實落實。把學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神與學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《準則》和《條例》結(jié)合起來，與開展“三嚴三實”專項活動結(jié)合起來，對如何學(xué)習(xí)與理解《準則》和《條例》主要內(nèi)容與特點，作了專題學(xué)習(xí)解讀。組織黨員開展了新《》知識測試，開展了制度學(xué)習(xí)競賽活動，組織黨員干部觀看道德教育片《一生有愛》和到縣法制教育基地—縣看守所接受警示教育，要求全行黨員干部牢固樹立、黨紀意識，自覺在廉潔自律上追求高標準，在嚴守黨紀上遠離違紀紅線，形成尊崇制度，遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好風(fēng)尚，以鐵的紀律和優(yōu)良作風(fēng)為保障，推進各項工作任務(wù)的落實。
（二）舉行抗戰(zhàn)紀念日系列活動，大力宣傳和弘揚偉大的抗戰(zhàn)精神。一是突出活動主題，編發(fā)微博短信。組織青年職工開展“”圖文微信群發(fā)，將“”發(fā)生的背景、經(jīng)過及歷史影響縮編成11條短信、7張圖片，通過在朋友圈互發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)，從而放大和擴展抗戰(zhàn)精神的宣傳效應(yīng)。二是組織退轉(zhuǎn)軍人參觀“抗日第一槍”紀念碑。通過集體誦讀凝聚著血性與不朽的碑文銘志，感受抗戰(zhàn)老兵們在艱苦卓絕環(huán)境下抵御外侮的愛國、愛家情懷，再次喚起不忘歷史、珍愛和平的廣泛共識。三是組織員工座談勝利日閱兵觀后感。員工們從觀看閱兵后的切身感悟，談到自己如何立足崗位，盡職盡責(zé)做好本職工作，把偉大的抗戰(zhàn)精神轉(zhuǎn)化為肩負發(fā)展使命的擔當精神，轉(zhuǎn)化為自尊自強的進取意志，轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)勝困難的拼搏力量，轉(zhuǎn)化為腳踏實地的報國行動。
（三）以“道德講堂”為平臺，開展征文、演講活動，著力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。一是按照“貼近實際、貼近職工”的基本原則，高起點編制了《支行“道德講堂”建設(shè)規(guī)劃》和一系列輔考核措施，提出了“5+5”模式即“十個一”建設(shè)規(guī)劃，更加豐富了“道德講堂”建設(shè)內(nèi)容，更加突出了行業(yè)特點和針對性。二是利用櫥窗、LED電子屏和“金語軒”微信平臺，在全行上下大力營造“崇德尚善”的濃厚氛圍，充分發(fā)揮工會宣傳“主陣地”的功能作用，使干部職工在參與中認知、感悟、接受、提高。三是舉辦了全縣金融系統(tǒng)“農(nóng)商銀行杯”青年職業(yè)道德演講比賽和匯報展演活動，充分展示了金融系統(tǒng)廣大干部職工愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神風(fēng)貌和職業(yè)道德建設(shè)成果。四是結(jié)合“學(xué)雷鋒樹新風(fēng)”青春微行動主題實踐活動，組織開展了無償獻血和獻愛心慈善捐款活動，帶動和引導(dǎo)干部職工身體力行，從小事做起，從身邊做起，做一名道德建設(shè)的先行者。
(四)開展“黨建宣傳與業(yè)務(wù)宣傳關(guān)系”調(diào)研，創(chuàng)新模式促進工會宣傳工作發(fā)展。工會宣傳工作緊扣全行中心工作，立足“圍繞中心、突出重點、聚焦主題、凸現(xiàn)特色”的職能定位，著力宣傳隊伍建設(shè)，準確把握宣傳動態(tài)，做到動態(tài)信息經(jīng)常報，重要事情及時報，全力搶占輿論引導(dǎo)制高點，實現(xiàn)了工會宣傳工作新突破。截止到11月底，在市級以上媒體和工會網(wǎng)站發(fā)表文章信息80余篇（條），錄用數(shù)占全行用稿量的2/3，高質(zhì)量完成了《黨建宣傳與業(yè)務(wù)宣傳的關(guān)系》、《新形勢下強化基層工會干部培訓(xùn)的理性思考》等3篇課題調(diào)研，為推進工會各項工作創(chuàng)新發(fā)展，提供了強有力的精神動力和輿論支持。
二、發(fā)揮工會目標引領(lǐng)作用，文明創(chuàng)建工作群策群力
一年來，支行以打基礎(chǔ)、強素質(zhì)、樹形象為重點，按照“重在建設(shè)、貴在堅持、注重實效”的原則，全面動員，人人參與，開展了扎實有效的創(chuàng)建活動，全面推動各項工作的開展。
（一）在規(guī)劃建設(shè)上著力，打造文明。一是明確創(chuàng)建思路，營造全員參創(chuàng)氛圍。支行始終把提升全員參創(chuàng)意識放在首要位置，結(jié)合社會主義核心價值觀教育及主題報告會等形式，持續(xù)不斷地對員工進行宣傳教育，喚起全員文明創(chuàng)建意識，著力在全行營造“我為創(chuàng)建作奉獻，創(chuàng)建因我而精彩”的濃烈氛圍。二是明確創(chuàng)建職責(zé)，強化班子自身建設(shè)。支行黨組把強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為文明單位創(chuàng)建的重要抓手，班子每一位成員明晰個人創(chuàng)建職責(zé)，按照“學(xué)理論、建班子、轉(zhuǎn)觀念、創(chuàng)一流”的要求，將理論學(xué)習(xí)與創(chuàng)建實踐相結(jié)合，當好“方向標”，傳遞正能量，推動創(chuàng)建工作在新的基礎(chǔ)上實現(xiàn)新的跨越。三是明確創(chuàng)建目標，打造一流員工隊伍。把典型引路作為實現(xiàn)創(chuàng)建目標的重要依托，每季度評出3名“敬業(yè)愛崗”標兵、1名“身邊好人”，充分發(fā)揮優(yōu)秀標兵和先進集體的引領(lǐng)作用。通過強化員工崗位知識學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能提升，在全行大力開展崗位練兵活動，員工先后在中支開展的“行政執(zhí)法崗位大練兵”等多項業(yè)務(wù)競賽中獲得好名次。
（二）在創(chuàng)建細節(jié)處用心，彰顯文明。支行在文明單位創(chuàng)建活動中，既緊盯宏觀方面的總體要求，又量化細化到具體的工作生活的每一個細節(jié)，一以貫之地引導(dǎo)干部職工積極參與文明創(chuàng)建，自覺糾正各種不文明行為。在服務(wù)窗口部門，設(shè)有創(chuàng)建標識、服務(wù)指南，開展了以“給對面的客戶一個善意的微笑、給身邊的同事一個親切的問候、給需要幫助的人一個力所能及的幫助”為主要內(nèi)容的“三個一”活動，使人際交往增加了更多的溫馨。在五樓文化中心設(shè)立包括書法、繪畫、攝影和編織等為內(nèi)容的職工才藝展示園地，展示職工文明風(fēng)采。在每一個電燈開關(guān)、每一處水籠頭上方都貼有“請隨手關(guān)燈”、“請節(jié)約用水”節(jié)能減排小提示。多維的創(chuàng)建細節(jié)，讓員工的腳步始終與全行的創(chuàng)建目標相向而行。
（三）在創(chuàng)建基礎(chǔ)中傾情，提升文明。工會在支行文明單位申報、考核、驗收等環(huán)節(jié)中，做了大量基礎(chǔ)性工作。一是嚴格對照文明單位創(chuàng)建標準，撰寫和申報有關(guān)材料，為上級單位考核驗收提供依據(jù)。二是認真做好文明單位創(chuàng)建一些基礎(chǔ)性工作，包括創(chuàng)建檔案的整理裝訂、音像資料收集、創(chuàng)建網(wǎng)頁更新和有關(guān)數(shù)據(jù)的及時錄入，保證創(chuàng)建工作長流水、不間斷、常態(tài)化。
三、發(fā)揮工會凝心聚力作用，職工文化活動多姿多彩
一年來，支行工會始終把加強文化建設(shè)和開展員工文體活動納入支行整體工作來抓，以滿足員工精神文化需求為出發(fā)點，積極構(gòu)建以職工文化活動中心為重點的文化大陣地，不斷改善支行職工文體工作條件，大力組織開展蓬勃向上、豐富多彩的職工文化體育活動，堅持做到從年頭到年尾，接連不斷，紅紅火火。
（一）傾聽職工心聲，暢通民主渠道。一是組織召開了“交流思想面對面、傾聽心聲零距離”職工座談會。從座談會主題的選定、議題的采集到“金點子”的評選方案，工會始終提前介入，精心謀劃，確保會上個個職工有話說、會后事項件件落實有回音。二是組織開展了“錘煉大格局、提升新境界”思想大討論活動。嚴格按照中支要求，做到“規(guī)定動作”不走樣，“自選動作”有創(chuàng)新。組織青年員工以“爭取四大、力戒四小”為議題，開展“成長經(jīng)歷大家談”活動，力求在思想辨折、澄清認識、解開扣子、體現(xiàn)價值、提升境界上收獲成效。
（二）關(guān)注節(jié)點時點，凸顯活動特色。元旦期間，工會組織了健康有益、積極向上的聯(lián)歡會；春節(jié)前開展了《動感“羊”年》庭院趣味運動會和“節(jié)能減排”微行動；三八節(jié)組織女職工開展“生態(tài)環(huán)保鄉(xiāng)村行”實境課堂活動，讓女職工們領(lǐng)略自然之美、生態(tài)之美、家鄉(xiāng)之美，在助民采摘中體驗不一樣的樂趣；七月一日，開展黨員公開承諾活動，結(jié)合黨員目標管理責(zé)任書的簽訂，通過“黨組書記上黨課”的形式，加強黨員干部黨性、黨風(fēng)、黨紀、黨規(guī)教育；今年12月4日，是我國第二個憲法日，支行組織開展了《我與憲法》征文比賽活動。工會在重大節(jié)日、重大事件、專題活動期間均組織健康有益、形式多樣的文體活動，實現(xiàn)了季季有主題、月月有活動。
（三）參與中支活動，認真組織籌劃。在上級組織的各類活動中，工會積極參與，精心組織。今年以來，組隊參加了中支組織的職工乒乓球比賽、“人保財險杯”紅五月健身展示、“紅五月”賽歌會、“幸福離我們有多遠”主題暢談及“和暢家風(fēng)·伴我成長”心得體會征集等各類文體活動，并相繼取得優(yōu)異成績。
一、總承包制對廉政建設(shè)有利方面
總承包制最有效作用就是投資控制規(guī)模，減少不合理的工程變更，減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
1、有利于投資控制，防止突破工程概算現(xiàn)象發(fā)生。由于工程建設(shè)采用總承包體制后，其建設(shè)費用在項目業(yè)主與中標單位簽定施工合同中一次性總價包死，變更不增加費用，使工程建設(shè)費用可得到有效的控制；有利于加強責(zé)任，控制資金撥付，提高資金使用的安全性。同時，控制業(yè)主不斷改變設(shè)計方案、隨意變更的可能性。如**高速公路群眾要求增加涵洞等項目、個別部門要求提高設(shè)計標準，其費用只占總投資的3%左右，較好地控制了工程概算。
2、減少了項目業(yè)主對工程建設(shè)施工的直接干預(yù)。由于工程建設(shè)采用項目建設(shè)管理服務(wù)體制，業(yè)主不再向各項目部直接派項目工程師，不進行工程現(xiàn)場簽證。項目業(yè)主職能發(fā)生轉(zhuǎn)變，由直接現(xiàn)場管理轉(zhuǎn)向監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)等方面職能。施工現(xiàn)場主要由監(jiān)理和項目建設(shè)管理服務(wù)單位管理，項目業(yè)主主要是間接管理，減少項目業(yè)主工程管理人員發(fā)生商業(yè)賄賂的機會，也制約著建設(shè)管理服務(wù)單位和監(jiān)理單位人員履職不到位的情況發(fā)生。
二、總承包制中廉政建設(shè)存在問題
由于現(xiàn)行的管理體制，總承包單位無法及時轉(zhuǎn)變小標段管理辦法，項目總部對小標段的管理無法起到很好的監(jiān)管作用?！靶I(yè)主、大監(jiān)理、總承包”理念難以得到根本性的貫徹。
1、合同履約能力差。工程施工總承包制，標段金額大，各總承包單位承擔著繁重的施工任務(wù)，難以派遣充足的人力、設(shè)備、技術(shù)資源到本項目來，集團公司的資源優(yōu)勢得不到充分的發(fā)揮，存在以包代管現(xiàn)象發(fā)生；監(jiān)理單位施工監(jiān)理采用大標段后，每個合同段要求監(jiān)理各類人員多，甲級監(jiān)理單位在職職工人數(shù)有限，這就導(dǎo)致監(jiān)理單位履約能力偏弱；項目管理單位原從事監(jiān)理工作，如何從監(jiān)理角色轉(zhuǎn)向業(yè)主角色需要一個適應(yīng)過程，同監(jiān)理一樣，在職職工人數(shù)有限，履約能力弱。各參建單位合同履約能力差，“小業(yè)主、大監(jiān)理、總承包”理念未能得到根本性的貫徹。
2、工程質(zhì)量控制難度大?？偝邪鼏挝粚︼L(fēng)險估計不足，應(yīng)對和抵御風(fēng)險能力差，對一些增加投資的變更（如軟基處理、增加通道等）和材料價格的上漲，一時難以接受，存在等待、觀望思想，影響施工進度。從施工來說由于總價包干，沒有變更機會，“包工頭”常采取偷工減料做法，降低工程成本，增加利潤，進而影響到工程質(zhì)量，造成工程質(zhì)量通病多。工程的層層轉(zhuǎn)包、分包，工程款被層層被剝皮，也是造成工程進度和質(zhì)量問題的一個重要原因。
3、工程轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象嚴重。因施工總承包標段大，工程分包在所難免，但因總包單位在職職工人數(shù)有限，對總承包工程派駐有綴的管理人員少，在工程建設(shè)中絕大多數(shù)的施工隊都是通過各方面關(guān)系介紹進場施工。中標單位這種以包代管做法，對工程項目缺乏有效管理，造成建設(shè)工程層層分包轉(zhuǎn)包。此外，由于高速公路工程標段金額大，單價相對高些，一些“包工頭”拿到工程后，一般不愿意自己做，只要有人接手，就接力棒似的層層轉(zhuǎn)包。在工程建設(shè)過程中，時常出現(xiàn)總包單位和“包工頭”不顧工程質(zhì)量的濫包、亂包、以包代管等違法分包行為。工程的轉(zhuǎn)包、分包影響到工程進度和質(zhì)量。
三、總承包制中廉政建設(shè)工作的體會
廉政建設(shè)是建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、和諧工程的政治保證，抓好廉潔自律、預(yù)防腐敗工作，我們主要體會是：
1、領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，是抓好廉政建設(shè)的重要前提。
**項目動工起，市政府就明確地提出了要把**高速公路建設(shè)成為“優(yōu)質(zhì)工程、廉政工程、和諧工程”，突出了市委、市政府對高速公路建設(shè)廉政工作的重視，明確了工作方向，指明了建設(shè)目標。市紀委《關(guān)于強化監(jiān)督嚴肅紀律切實加強**高速公路黨風(fēng)廉政建設(shè)的通知》，對我市涉及**高速公路建設(shè)的各級政府、部門、干部提出了“五不準”，鮮明指出了什么不能做。**年8月，市政府、市紀委召開有1000多名參建人員參加的全線廉政工作會議，提出具體廉潔自律工作要求。市委常委、常務(wù)副市長張兆民從開工前就在多種場合強調(diào)不介紹隊伍、不介紹工程，反復(fù)向我們和參建單位強調(diào)“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”的要求，堅定了我們干好工程的信心決心，為廣大參建人員做出了表率。公司林明慶董事長經(jīng)常向全體干部職工要求：只有自身過得硬行得正，說話辦事才能腰桿子硬，如果我們不廉潔，說別人就理不直、氣不壯，就不能保證工程的質(zhì)量。主要領(lǐng)導(dǎo)做出廉潔自律承諾，立好標桿，以身作則，是建設(shè)廉政工程的重要前提。
2、實行紀檢監(jiān)察人員派駐制，是抓好廉政建設(shè)的組織保證。
**市高速公路建設(shè)按照上級的要求，對**高速公路建設(shè)派駐了專職的紀檢監(jiān)察人員，使一些工作能夠得到及時有效落實。紀檢監(jiān)察人員在參與中監(jiān)督，監(jiān)督中參與，更好地為工程建設(shè)服務(wù)。**公司把工作決策、重大合同、工程變更審批、工程招投標、物資設(shè)備采購、工程計量款審批等重要工作，都主動地納入紀檢監(jiān)察監(jiān)管范圍，紀檢監(jiān)察人員的參與監(jiān)督，有利于準確把握監(jiān)管重點，事前、事中監(jiān)督。如在工程建設(shè)過程中，紀檢監(jiān)察部門牽頭或參與征地拆遷資金的專項檢查、工程招投標、清理拖欠農(nóng)民工工資和治理商業(yè)賄賂等方面工作開展有聲有色，得到了**市政府和省上的好評。又如在近三年的建設(shè)中，共收到20多件反映工程質(zhì)量問題和個人廉潔問題的件，紀檢監(jiān)察人員都能按照條例辦理，與工程部門組織調(diào)查，做到件件有著落，事事有反饋，促進高速公路建設(shè)的和諧穩(wěn)定。
3、加強教育預(yù)防，是抓好廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
高速公路建設(shè)是腐敗問題易發(fā)的高危行業(yè)，針對**高速公路建設(shè)中參建單位多、施工隊伍人員構(gòu)成復(fù)雜等特點，從思想教育入手，強化防范意識，始終把教育放在重要的位置。在工程建設(shè)過程中，不僅對本公司人員進行廉政教育，對總承包單位、監(jiān)理等參與單位，也要求進行工程廉政教育，根據(jù)每個時期特點，布置教育內(nèi)容。開展經(jīng)常性的法律法規(guī)和黨紀教育，采取訂閱廉政書報刊、發(fā)放學(xué)習(xí)材料、編制宣傳欄、專家授課、觀看宣傳電教片、寫心得體會、座談交流等形式，把黨的宗旨教育、政策教育、法律教育、觀念教育、紀律教育、警示教育、職業(yè)道德教育等有機結(jié)合起來并貫穿建設(shè)始終。如在治理商業(yè)賄賂專項工作中，先后編印宣傳材料1000份，組織觀看警示教育片48場次，收看人員達1500多人，舉辦專題講座12次，取得較好的效果。又如在**年春節(jié)前，公司主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)參建單位有向**公司及項目管理部送禮拜年的苗頭,及時召開參建單位廉政吹風(fēng)會，制止了這種做法，統(tǒng)一了思想。通過持之以恒的制度化的教育，**高速公路各參建人員廉潔意識不斷增強，筑牢了思想道德防線。公司領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，能管好自己的工作圈、生活圈、社交圈，自覺維護自身形象，以身作則地帶好隊伍。絕大部分干部職工也體現(xiàn)出了愛崗敬業(yè)，恪盡職守，有的同志還因為堅持原則，受到施工人員的人身威脅。目前，未發(fā)現(xiàn)本公司人員因廉政問題受到舉報。
4、建章立制，是抓好廉政建設(shè)的制度保障。
我們在工程管理制度制訂過程中，重點考慮了如何防范工程管理各個環(huán)節(jié)的權(quán)力被單邊擴大化，通過權(quán)力之間的互相制約、監(jiān)督形成工程管理的互相約束機制，以制度來管工程，把關(guān)口放在制度管理上，讓權(quán)力在陽光在運行。**項目的質(zhì)量安全管理工作大力貫徹標準化指南，推行規(guī)范化管理，在開工前就制訂了了一套八冊的《管理文件匯編》，對建設(shè)管理的各個重點環(huán)節(jié)的管理包括廉政建設(shè)管理都作出明確規(guī)定，下發(fā)到全路段，并組織培訓(xùn)落實，使**高速公路建設(shè)有章可循。在廉潔自律制度方面，建立管理人員廉政檔案，實行重大事項報告、廉政談話、廉政承諾、以書面形式述職述廉制度；在原來黨風(fēng)廉政建設(shè)“十不準”規(guī)定的基礎(chǔ)上，細化新增“六不準”規(guī)定，進一步約束業(yè)主與參建人員之間的行為；在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，按照“誰主管、誰負責(zé)”和“一級抓一級、逐級抓落實”的要求，公司二層以上人員都簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》；在施工過程中，繼續(xù)加強管理辦法的針對性，又先后出臺了10項制度，通過制度設(shè)計的完善，來閉合管理上的漏洞。如對送檢材料采用無記名編號盲檢，先后對檢測不合格的1種鋼筋、1種水泥品牌和檢測合格率較低的兩個橋梁支座品牌在全線禁用，通過真實的數(shù)據(jù)堅持了原則，從制度上保證了檢測的真實性。
一、認真落實廉政糾風(fēng)責(zé)任制
一是認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)縣委十屆四次全會、縣紀委四次全會精神。二是建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成立了由黨支部書記任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，局黨支部委員為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以局長為組長的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)及糾風(fēng)各項工作落到實處。三是計生局黨支部書記、局長與計生局各科室、站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦簽訂2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，其中糾風(fēng)工作是廉政建設(shè)工作中的一個重點，行文下發(fā)了《關(guān)于全縣人口計生系統(tǒng)2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作意見》(新計生字［2009］28號)及《關(guān)于計生系統(tǒng)2009年糾風(fēng)工作實施意見》(新計生字［2009］11號)，加強對全縣計生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)，明確職責(zé)，搞好行風(fēng)評議工作。
二、建立健全規(guī)章制度、嚴格財務(wù)制度和重大問題集體決策制度
為加強機關(guān)內(nèi)部管理，規(guī)范工作和學(xué)習(xí)秩序，制定了《上下班簽到制度》、《請銷假制度》、《車輛管理制度》、《機關(guān)學(xué)習(xí)制度》、《接待制度》等十多個制度，各項工作和管理規(guī)范有序，機關(guān)效能建設(shè)走上了制度化、規(guī)范化的良性發(fā)展軌道。一年來，沒有遲到、早退和無故不上班的現(xiàn)象發(fā)生，各科室認真履行崗位職責(zé)，沒有門難進、臉難看、事難辦的情況，對個別無理取鬧的老上訪人員，都本著以人為本、耐心勸導(dǎo)的原則做好工作，盡最大努力解決他提出的問題。
在財經(jīng)制度上，嚴格財經(jīng)紀律和“收支兩條線”管理的規(guī)定，支出由局長一支筆審批，支出在1000元以內(nèi)的局長審批，1000元以上5000元以下的經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，5000以上的報政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。社會撫養(yǎng)費專項資金的使用，全額用于計劃生育工作，主要用于計生辦、服務(wù)站所的建設(shè)，醫(yī)療器材的配備，受術(shù)者困難補助和手術(shù)后遺癥的醫(yī)治等方面。今年，計生局在財務(wù)管理上花了大力氣進行規(guī)范，陸續(xù)下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范計生系統(tǒng)財務(wù)行為的通知》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<小金庫處理辦法>的通知》、《關(guān)于清查小金庫的通知》等文件，嚴格按照審計部門的審計意見對財務(wù)方面的意見和建議進行整改。全縣計生系統(tǒng)在財務(wù)管理方面沒有違規(guī)收支的情況發(fā)生。
進一步抓好“兩個綱要”的學(xué)習(xí)和宣傳，制定《懲治和預(yù)防腐敗體系實施意見》。前些年，出現(xiàn)了個別計生干部，貪污社會撫養(yǎng)費，出具假節(jié)育證明違紀違法行，為規(guī)范執(zhí)法行為，預(yù)防職務(wù)犯罪，制定了下發(fā)了《關(guān)于解決好當前人口與計劃生育工作中幾個具體問題的通知》，計生局加強了督促檢查，重點檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員在日常工作中的表現(xiàn)和落實文件精神的情況。認真開展治理商業(yè)賄賂工作，按照上級總體部署，制定《開展治理藥品醫(yī)療器械經(jīng)營商業(yè)賄賂專項工作實施方案》，推進治賄工作。
三、強化黨風(fēng)廉政宣傳教育
一是認真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在全局范圍內(nèi)掀起黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)熱潮，全體黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)習(xí)剖析，寫出心得體會。通過學(xué)習(xí)教育，干部職工對反腐倡廉有了更深的認識體會，筑牢反腐防線，增強了預(yù)防和反腐敗的主人翁意識。二是組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)程》、“八榮八恥”、書記6.25講話精神等相關(guān)知識，深化認識，統(tǒng)一思想，增強黨員干部遵守黨紀的自覺性和堅定性。三是組織干部學(xué)習(xí)十七大精神，請縣法院、檢察院的同志為計生干部作法制培訓(xùn)，樹立正確人生觀、價值觀。四是堅決貫徹落實行政問責(zé)等四項制度，對四項制度的內(nèi)容進行廣泛深入的學(xué)習(xí)，在結(jié)合計生工作實際的基礎(chǔ)上，計生局及時下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實行政問責(zé)等四項制度實施方案的通知》，在全縣計生系統(tǒng)掀起了整頓黨風(fēng)行風(fēng)工作的，對在工作中不認真履職的個別人員進行嚴肅問責(zé)，通過貫徹四項制度，計生隊伍的工作作風(fēng)得以根本好轉(zhuǎn)。四、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好廉潔自律的表率
領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，是機關(guān)及系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)成敗的關(guān)鍵因素，在作風(fēng)建設(shè)中，重點抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。一是積極參加“黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育月”活動。二是帶頭執(zhí)行機關(guān)各項制度和責(zé)任制，和縣委政府、縣紀委廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴禁公車私用和副科級領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車，無論是領(lǐng)導(dǎo)還是職工出差下鄉(xiāng)三人以上方可派車。三是嚴格按照民主集中制的程序、要求和議事規(guī)則研究決策重大問題。四是做出黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾。五是教育好配偶、子女和身邊的工作人員，不，局領(lǐng)導(dǎo)切實按照分工履行好崗位職能。五是局長與副局長進行廉政談話，副局長與科室主任進行廉政談話。
五、嚴格執(zhí)行《行政許可法》、《人口與計劃生育法》等法律法規(guī)、條例
為規(guī)范行政執(zhí)法行為，認真解決群眾最關(guān)心、反映強烈的問題，糾正少數(shù)干部工作方法簡單粗暴和損害群眾利益的問題。針對近兩年采取超常規(guī)手段扭轉(zhuǎn)計生工作被動局面出現(xiàn)的一些問題，計生局召開了全體計生干部會議，作政策法規(guī)和行政執(zhí)法培訓(xùn)，深入貫徹計生工作“七不準”，嚴格依法行政，嚴禁打、砸、搶行為和用物資折抵社會撫養(yǎng)費，若因工作方法違規(guī)損害群眾利益的，要賠償損失，嚴重的要按行政問責(zé)制進行問責(zé)。同時加大宣傳力度，書寫宣傳標語，將人口和計劃生育法律法規(guī)和優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識印制成小冊子、掛歷發(fā)到各已婚育齡婦女家庭，把計劃生育法規(guī)送到千家萬戶，做到婦孺皆知。
通過以上工作，2009年未出現(xiàn)反映干部職工粗暴執(zhí)法的舉報。
六、認真對待群眾來信來訪，嚴肅查處違法違紀行為
建立接待制度，由一名副局長分管工作，設(shè)立接待室，認真登記和處理各類。2009年共收到各類79件，其中反映黨員干部超生隱匿的6件8人，其他部門職工違反計劃生育的5件7人，按屬地管理的原則，已全部轉(zhuǎn)到各部門。反映計生系統(tǒng)工作人員工作中損害群眾利益的1件，核實清楚的已作了處理；計劃生育技術(shù)服務(wù)方面的6件6人，因當事人要求過高，無法辦結(jié)，現(xiàn)在正在協(xié)商中。其余為農(nóng)戶超生超懷舉報、咨詢等，計生局一一作了落實。
七、認真貫徹落實黨的路線、方針政策，行政效能成效明顯
2009年，計生局按照玉溪市人民政府與縣人民政府簽定的目標責(zé)任制，做好我縣的人口和計劃生育工作，努力控制人口增長，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，市人民政府下達給我縣的所有硬件指標任務(wù)已全面完成。
在抓好部門工作的同時，積極做好縣委政府安排的其他工作。抓好掛鉤扶貧工作、新農(nóng)村建設(shè)工作等。
八、開展“雙評活動”，群眾對計生工作的滿意度大大提高
今年7月----9月，我縣開展了“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生活動”和“請流動人口農(nóng)民工評計生活動”的雙評活動，發(fā)出“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生活動”評議問卷2384份，收回2336份，收回率98%。對計劃生育整體工作作出評價的有2311人，其中滿意的有1123人，占49%，基本滿意的有881人，占38%，不滿意的有307人，占13%，滿意和基本滿意占了87%。在桂山鎮(zhèn)三個社區(qū)共發(fā)出
“請流動人口農(nóng)民工評計生活動”評議問卷200份，收回178份，收回率89%，對計劃生育整體工作作出評價的有178人，其中滿意的有57人，占32%，基本滿意的有121人，占68%，不滿意的為0，滿意和基本滿意占了100%。以上統(tǒng)計可以看出，全縣人口計生系統(tǒng)的工作作風(fēng)正在發(fā)生著根本性的變化，人口計生工作正逐漸向法制型、服務(wù)型、文明型轉(zhuǎn)變，計生部門的工作已逐漸得到廣大人民群眾的認可，群眾對計生部門及計生人員的看法已大有改變。
九、存在的困難和問題
（一）嚴格依法辦事和取得計生工作實效在工作實踐中矛盾突出。由于我縣社會經(jīng)濟發(fā)育程度相對較低，群眾生育觀念落后，生育意愿與生育政策之間反差極大，群眾還不能自覺實行計劃生育，因此基層在具體的執(zhí)法工作中，群眾不理解、不支持、不配合，計生執(zhí)法困難重重，工作難以推進。
（二）各類計劃生育超生隱匿案件的查處力度不夠。群眾的許多、舉報都非常具體，并且敢于署名舉報，但轉(zhuǎn)到相關(guān)部門后幾乎都是查無實據(jù)，不了了之，這在很大程度上使法律的公正性、嚴肅性大打折扣，計生部門卻無能為力。但給計生工作的開展帶來了一定的負面影響。
（三）計生隊伍素質(zhì)參差不齊，特別是宣傳員隊伍素質(zhì)普遍較差，在工作中個別人員服務(wù)態(tài)度、服務(wù)行為上有差距。
十、2010年工作打算
今后，我們要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持行風(fēng)無小事和狠抓行風(fēng)建設(shè)的方針，全面貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于糾風(fēng)工作的總體部署，切實解決影響人口發(fā)展的、損害育齡群眾切身利益的突出問題，求真務(wù)實抓作風(fēng)，與時俱進樹形象，努力把我局的糾風(fēng)工作再上一個新的臺階。
（一）抓學(xué)習(xí)。認真學(xué)習(xí)中央、省、市廉政建設(shè)的相關(guān)精神，按縣委政府和縣紀委、監(jiān)察局的安排部署，鞏固已有的廉政建設(shè)成果，同時針對存在的問題加以整改。