時間：2023-02-28 15:33:28
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第二條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本轄區(qū)內(nèi)的耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積和農(nóng)民建房的監(jiān)督管理情況負(fù)總責(zé)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土資源所、村（居、社區(qū)）委員會三位一體的耕地保護(hù)責(zé)任機(jī)制，層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、國土資源所長分別為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土資源所耕地保護(hù)監(jiān)管工作第一責(zé)任人，分管國土資源工作的負(fù)責(zé)人、駐村干部、聯(lián)村的國土資源管理員為耕地保護(hù)監(jiān)管工作直接責(zé)任人；村（居、社區(qū)）委員會主任或享受固定補(bǔ)貼的干部為村級耕地保護(hù)監(jiān)管工作直接責(zé)任人。
國土資源所和村（居、社區(qū)）委員會要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房情況實(shí)施有效的監(jiān)督管理。
第三條由縣人民政府組織縣監(jiān)察、組織、人力資源和社會保障、國土資源等相關(guān)部門組成耕地保護(hù)監(jiān)管問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土資源所及村（居、社區(qū)）委員會相關(guān)責(zé)任人員問責(zé)。
第四條問責(zé)的方式：
（一）誡勉談話；
（二）通報批評；
（三）取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格；
（四）扣發(fā)工作補(bǔ)貼或津補(bǔ)貼；
（五）調(diào)離工作崗位；
（六）待崗；
（七）勸其引咎辭職；
（八）免職；
（九）給予政紀(jì)處分(應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，移交縣紀(jì)委處理)；
（十）追究刑事責(zé)任。
以上問責(zé)方式按管轄區(qū)域或職權(quán)范圍問責(zé)，可以單獨(dú)使用或并用。
第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)有下列情形之一的，視情節(jié)、損害結(jié)果和造成的影響，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人、分管國土資源工作的負(fù)責(zé)人和駐村干部給予誡勉談話、通報批評、取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格、輪崗、待崗或免職處理。構(gòu)成違紀(jì)的，給予紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
(一)本行政區(qū)域一年內(nèi)農(nóng)民建房非法占用基本農(nóng)田或破壞基本農(nóng)田造成永久性損毀面積1畝及以上的；
(二)本行政區(qū)域一年內(nèi)發(fā)生獨(dú)立屋場占用耕地3宗及以上的；
（三）因違法占用耕地引起造成重大不良影響的；
（四）因違法占用耕地被市級以上列為違法典型案例立案查處的；
（五）對私自圈占、非法買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地行為不及時制止和報告的。
第六條國土資源所有下列情形之一的，視情節(jié)、損害結(jié)果和造成的影響，對國土資源所所長和聯(lián)村的國土資源管理員給予誡勉談話、通報批評、取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格、輪崗、待崗或免職處理。構(gòu)成違紀(jì)的，給予紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
（一）國土資源管理員分片包干的責(zé)任區(qū)一年內(nèi)農(nóng)民建房非法占用基本農(nóng)田或破壞基本農(nóng)田造成永久性損毀面積0.5畝及以上的；
（二）國土資源管理員分片包干的責(zé)任區(qū)一年內(nèi)發(fā)生獨(dú)立屋場占用耕地2宗及以上的；
（三）違法占用耕地引起造成重大不良影響的；
（四）非法占用耕地行為發(fā)現(xiàn)不及時或隱瞞不報、壓案不查的；
（五）默許、縱容、庇護(hù)非法占用耕地的；
（六）對私自圈占、非法買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地行為不及時制止和報告的。
第七條各村（居、社區(qū)）委員會有下列情形之一的，視情節(jié)、損害結(jié)果和造成的影響，對村（居、社區(qū)）委員會主任或享受固定補(bǔ)貼的干部給予通報批評、取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格、扣發(fā)工作補(bǔ)貼或津補(bǔ)貼、勸其引咎辭職或免職處理。構(gòu)成違紀(jì)的，給予紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
（一）對村民違法占用耕地建房，故意縱容、隱瞞事實(shí)或者發(fā)現(xiàn)不及時、未報告的；
（二）本行政區(qū)域一年內(nèi)發(fā)生村民建房非法占用基本農(nóng)田或破壞基本農(nóng)田造成永久性損毀面積0.2畝及以上的；
（三）在全村（居、社區(qū)）范圍內(nèi)發(fā)生獨(dú)立屋場占用耕地1宗及以上的；
（四）在查處違法占用耕地過程中不配合有關(guān)部門制止或者設(shè)置阻力的；
（五）違法將耕地出租用于挖砂、采礦及其它非農(nóng)業(yè)建設(shè)的；
（六）對圈占、非法買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地行為不及時制止和報告的。
第八條對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土資源所問責(zé)由縣問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組按照干部管理權(quán)限，根據(jù)違法事實(shí)的情節(jié)、損害的結(jié)果和造成的影響，分別對主要責(zé)任人、直接責(zé)任人、相關(guān)責(zé)任人按程序進(jìn)行組織處理；對村（居、社區(qū)）委員會相關(guān)責(zé)任人員的問責(zé)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按有關(guān)程序組織實(shí)施。
清明將至，氣溫回升。農(nóng)事活動日益頻繁，上墳祭奠的高峰時段即將來臨，森林防火形勢十分嚴(yán)峻。為切實(shí)抓好清明期間的森林防火工作，杜絕野外用火，確保全區(qū)森林資源安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，現(xiàn)就嚴(yán)禁野外用火、加強(qiáng)森林防火工作緊急通知如下：
一、切實(shí)增強(qiáng)森林防火工作的責(zé)任感、緊迫感
清明前后是農(nóng)事和祭祀用火的高峰期，今年4月4日、5日、6日三天連續(xù)休假，清明期間上墳祭奠的人流比較集中，給森林防火工作造成極大的壓力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門務(wù)必對今年的森林防火形勢引起高度重視，進(jìn)一步明確森林防火責(zé)任，加大宣傳和巡山力度，杜絕野外用火現(xiàn)象的發(fā)生，做到防患于未然。
二、強(qiáng)化措施，確保森林安全
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要針對近期森林防火工作的特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的森林防火工作預(yù)案，加大森林防火工作的力度，加強(qiáng)野外用火管理，采取切實(shí)有效措施，嚴(yán)防森林火災(zāi)的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1、加強(qiáng)防火值班。從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，扎實(shí)做好森林防火值班，切實(shí)履行12小時巡查、24小時值班制度，相關(guān)工作人員保持24小時通訊暢通；嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度，及時、準(zhǔn)確上報火災(zāi)信息，認(rèn)真落實(shí)防火期森林火災(zāi)零報告制度。
2、加強(qiáng)火源管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)時段、重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)人群的監(jiān)管，在各村進(jìn)山的主要路口安排專人12小時嚴(yán)防死守，禁止任何人攜帶任何火種上山，禁止在林區(qū)吸煙、野炊、燒荒、煉山等一切野外用火和燃放鞭炮、燒香燒紙等一切明火祭祀行為，積極倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、文明祭祖方式，從源頭上控制野外用火行為的發(fā)生。
3、加強(qiáng)駐村幫扶。清明期間，各村聯(lián)系幫扶單位要抽調(diào)政治素質(zhì)過硬、認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志組成森林防火專項(xiàng)工作組進(jìn)駐聯(lián)系村，加大森林防火的宣傳力度，指導(dǎo)、協(xié)助各村切實(shí)抓好森林防火工作。
4、加強(qiáng)撲火準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即對現(xiàn)有森林防火設(shè)備及撲火機(jī)具進(jìn)行一次全面檢查、檢修，備足撲火機(jī)具，交通車輛必須確保完好，隨時待命。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對各村的撲火隊(duì)伍進(jìn)行一次再動員、再落實(shí)，迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，確保一旦發(fā)生火情，拉得出，上得去，撲得了。
撰寫人：___________
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期：___________
2021年黨風(fēng)廉政宣傳工作總結(jié)
總結(jié)一為認(rèn)真落實(shí)市__關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動的總體要求，開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動，市殘聯(lián)結(jié)合殘聯(lián)系統(tǒng)實(shí)際，對黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動做了具體的安排和部署。通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)、教育、宣傳活動，使殘聯(lián)系統(tǒng)黨員干部在思想上受到了教育，在認(rèn)識上獲得了提高，在工作上得到了促進(jìn)?，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心___，確保了活動有序開展。
一是成立了以黨組書記胡興國、理事長呂尚為組長，副理事長侯登峰為副組長，各部室負(fù)責(zé)人為成員的市殘聯(lián)宣教月活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
黨組書記為宣教月活動的第一責(zé)任人，對整個活動親自進(jìn)行了安排部署，認(rèn)真___了實(shí)施。
二是根據(jù)市委《___》要求，認(rèn)真制定了《市殘聯(lián)黨風(fēng)廉政教育月活動方案》，確定了宣教月期間重點(diǎn)開展的___項(xiàng)活動及具體時間安排。
三是召開了動員大會。
___月___日我會召開了黨風(fēng)廉政教育月活動動員大會。侯登峰副理事長傳達(dá)學(xué)習(xí)了市委宣教月活動會議文件精神，宣讀了《市殘聯(lián)黨風(fēng)廉政教育月活動方案》。黨組書記胡興國做動員講話，對宣教月活動進(jìn)行了具體安排部署，提出了明確要求：
一要充分認(rèn)識開展宣教月活動的重要意義，要通過深入學(xué)習(xí)，增強(qiáng)廉潔意識，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕;二領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭，全體干職工要積極參與，要確保活動扎實(shí)開展富有成效;三要把宣教月活動和___專題教育及全國助殘日活動結(jié)合起來，科學(xué)安排，合理部署。
二、主體鮮明，形式多樣，成效顯著。
1、開展了守紀(jì)律講規(guī)矩專題學(xué)習(xí)教育活動。采用周四集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)相結(jié)合的方式，___黨員干部深入學(xué)習(xí)了___中、__中全會和___屆中央___四次全會精神，學(xué)習(xí)了《___關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反___斗爭論述摘編》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國___黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國___紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)。通過學(xué)習(xí)教育，全體黨員干部充分認(rèn)識到守紀(jì)律講規(guī)矩的重要性，看清了自身存在的不足，黨性觀念得到錘煉，紀(jì)律規(guī)矩意識得到增強(qiáng)。
2、舉辦了一次廉政大講堂。___月___日，在動員大會上，黨組書記給全體黨員干部上一堂《守紀(jì)律，講規(guī)矩，作表率》廉政黨課。___在黨課中闡述了政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的基本內(nèi)涵、主要內(nèi)容和守紀(jì)律講規(guī)矩的重要意義，結(jié)合殘聯(lián)實(shí)際，全面分析了我會黨員干部在嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩上存在的突出問題。教育黨員干部要認(rèn)真學(xué)___紀(jì)黨規(guī)，牢固樹立紀(jì)律規(guī)矩意識，嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，他告誡全體黨員干部要把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在首要位置，嚴(yán)守紀(jì)律這根高壓線和生命線，要講操守、重品行。
___年黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動總結(jié)精選___篇
3、開展了廉政警示教育活動。___月___日，根據(jù)市___統(tǒng)一安排，班子成員帶領(lǐng)全體黨員干部到市監(jiān)管中心接受了一次警示教育，通過參觀監(jiān)區(qū)、觀看警示教育展區(qū)，用身邊的典型案例教育引導(dǎo)黨員干部提高認(rèn)識，拒腐防變，警鐘長鳴。參觀結(jié)束后大家一致表示，在今后的工作中，要權(quán)為民用，利為民謀，做到___，嚴(yán)格按規(guī)辦事。___月___日，___全體黨員干部集中觀看了《忠誠與背叛》、《貪路無歸》等警示教育影片，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的緊迫感、警惕性。
4、開展了崗位廉政教育和廉政談話活動。宣教月活動期間，黨組書記以守紀(jì)律、講規(guī)矩為重點(diǎn)，與班子成員、中層骨干進(jìn)行了廉政談話、崗位廉政教育，并簽訂廉政承諾書。通過活動開展，強(qiáng)化了紀(jì)律意識、規(guī)矩意識、廉潔自律意識，夯實(shí)了廉潔從政基礎(chǔ)，增強(qiáng)了遵規(guī)守紀(jì)的自覺性，筑牢了拒腐防變的思想道德防線。
5、召開了一次___會。___月___日，圍繞講紀(jì)律、守規(guī)矩、做表率召開了專題___會，黨員干部對照___、黨規(guī)黨紀(jì)，深刻剖析、認(rèn)真查找了自身在遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面存在的問題和不足，并制定整改措施，認(rèn)真加以整改。黨員干部一致表示要在政治上講忠誠、___上講服從、行動上講紀(jì)律。
6、開展了家庭助廉活動。___月___日，___班子成員配偶進(jìn)行一次家庭助廉教育，通過廉政座談、發(fā)放《家庭助廉倡議書》等形式，把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育內(nèi)容貫穿滲透到黨員干部工作時間的八小時以外，發(fā)揮家庭成員廉內(nèi)助作用，共同培育和建設(shè)清廉家風(fēng)。
總之，第十七個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動的開展，對我會黨員干部的黨性、世界觀、人生觀、價值觀是一次大洗禮，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部的黨性黨紀(jì)黨風(fēng)觀念和廉潔自律、廉政勤政意識。通過多種形式的廉政宣傳教育，筑牢了廉潔勤政的思想道德基礎(chǔ)，打牢了___倡廉的思想防線，黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動取得預(yù)期的效果。
總結(jié)二___月___日上午，清水河縣___監(jiān)委召開全縣第___屆黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動總結(jié)暨表彰大會。
會上，宣讀《清水河縣___監(jiān)__關(guān)于命名清水河縣城關(guān)鎮(zhèn)南園社區(qū)廉政教育基地為全縣黨員干部廉政教育基地__決定》與《清水河縣___監(jiān)__關(guān)于表彰獎勵黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動先進(jìn)單位及個人__決定》。
城關(guān)鎮(zhèn)代表領(lǐng)取全縣黨員干部廉政教育基地牌匾，受表彰獎勵的單位個人領(lǐng)取榮譽(yù)證書。縣融媒體中心副主任___強(qiáng)，北堡鄉(xiāng)黨委委員、宣傳委員白淑賢分別代表受表彰的單位、個人進(jìn)行發(fā)言。縣委常委、___書記、監(jiān)委主任劉耀剛同志在總結(jié)講話中指出，要提高政治站位，充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性。廣大黨員干部要不斷加深黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)意識，筑牢廉政思想防線，提高拒腐防變與抵御風(fēng)險的能力。
要激勵約束并重，推動構(gòu)建基層良好___。表彰獎勵黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動中先進(jìn)單位及個人，加大對清風(fēng)干部標(biāo)兵的正向宣傳力度，能夠鼓勵引導(dǎo)全縣黨員干部講政治、樹正氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)，同時充分運(yùn)用發(fā)生在群眾身邊微___典型案例，用身邊事教育身邊人，深入推動以案促教、以案促改、以案促建，能夠引導(dǎo)廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。
要鞏固活動成果，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育常態(tài)化。要持續(xù)加大黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育力度，鞏固活動成果及好經(jīng)驗(yàn)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育融入到各項(xiàng)工作中，在全縣上下強(qiáng)勁傳播廉潔文化，弘揚(yáng)主旋律，傳遞正能量。清水河縣第___屆黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動開展以來，___開展凈化基層___現(xiàn)場觀摩、三務(wù)公開推進(jìn)會、網(wǎng)上廉政知識答題等系列活動，累計贈送廉政漫畫___余份，發(fā)放廉政宣傳冊___余份，開展廉政黨課___節(jié)，觀看警示教育影片38場，參觀廉政教育基地38批，___觀看___自治區(qū)___監(jiān)委網(wǎng)上3d廉政教育展廳27批，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)訪談7場，簽訂廉政承諾書20批，各項(xiàng)廉政宣教活動受教育總?cè)藬?shù)達(dá)___人。
通過開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育系列活動，進(jìn)一步弘揚(yáng)廉政文化、傳播清風(fēng)正氣，有效提升廣大黨員干部廉潔從政思想意識，有力推動基層___全面凈化，營造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。
一、理清思路，確定目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
我局黨組將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入黨組重要議事日程，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，局黨組成員在抓好本職所分管業(yè)務(wù)工作的同時抓好自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)對分管工作范圍內(nèi)的黨員干部廉政教育、管理和監(jiān)督。按照市糧食局紀(jì)委、縣紀(jì)委《關(guān)于2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工》的文件精神，結(jié)合我局實(shí)際,制訂印發(fā)了《縣糧食局2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排意見》及工作責(zé)任分工，并下發(fā)下屬國有糧食購銷企業(yè)。進(jìn)一步落實(shí)了局長、副局長、黨組成員及科長在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任，明確凡涉及糧食系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。
二、認(rèn)真開展廉政風(fēng)險防控工作
上半年，我局按照縣委、縣政府、縣紀(jì)委的要求，認(rèn)真在糧食系統(tǒng)開展了廉政風(fēng)險防控工作，成立了以局長任組長的縣糧食局廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《縣糧食局廉政風(fēng)險防控工作方案》，按照“廉政風(fēng)險自查、廉政風(fēng)險評估、制定防控措施、加強(qiáng)廉政風(fēng)險監(jiān)管”四個階段認(rèn)真開展工作。通過權(quán)力清理、共清理權(quán)力22個，認(rèn)真繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，查找風(fēng)險點(diǎn)23個，并進(jìn)行了風(fēng)險等級的評估。A級數(shù)量9個，B級數(shù)量3個，C級數(shù)量11個。目前，正有序進(jìn)行下一階段工作。
三、加強(qiáng)對黨員干部進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育
我局充分利用民主生活會、組織生活會等認(rèn)真組織對全體黨員干部進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，把反腐倡廉教育融入到黨的生活和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中，深入學(xué)習(xí)《中國黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國紀(jì)律處分條例》、《中國領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，認(rèn)真組織觀看黨風(fēng)廉政建設(shè)暨反腐倡廉教育光碟和開展學(xué)習(xí)先進(jìn)人物事跡主題活動。通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了全體黨員紀(jì)律意識和法制觀念，自覺做到依法行政和廉潔從政，通過警示教育，以案明紀(jì)，引以為戒，增強(qiáng)拒腐防變的防疫力，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系。
四、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全和預(yù)防腐敗體系2008——2012年工作規(guī)劃》
根據(jù)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008——2012年工作規(guī)劃》及縣《構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架實(shí)施方案》的要求，針對糧食工作特點(diǎn)，建立、完善、落實(shí)相關(guān)制度，提高其法律素養(yǎng)和依法行政能力。大力開展宣傳教育活動，進(jìn)一步加大預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，提高廣大職工預(yù)防職務(wù)犯罪的“免疫力”。加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部位的監(jiān)督檢查，不斷完善監(jiān)督制約機(jī)制，更好地推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)全體職工依法、公正、廉潔地履行職責(zé)。
五、加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)行政效能建設(shè)
制度建設(shè)是提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是規(guī)范依法行政的一項(xiàng)重要措施，我局按照從源頭上預(yù)防腐敗的要求，重新修訂了各種管理制度，形成了以制度管人、以制度管事、用制度管物的管理機(jī)制，有效地杜絕了上班時間上網(wǎng)、聊天、炒股等不良現(xiàn)象。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，增強(qiáng)工作的主動性和自覺性，提高政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和水平。我局進(jìn)一步規(guī)范行政許可和行政執(zhí)法的具體實(shí)施意見，簡化辦事程序，縮短辦結(jié)時限，并制定了限時辦結(jié)制。對申請辦理《糧食收購許可證》的企業(yè)、個體工商戶、只要申報資料齊全，符合法定條件，在出據(jù)《受理通知》后五個工作日內(nèi)辦結(jié)，并將機(jī)構(gòu)信息、“公開承諾事項(xiàng)”、行政許可辦理程序、流程和投訴電話在網(wǎng)上公示，方便服務(wù)對象，并接受監(jiān)督。
六、深入開展“小金庫”治理工作
根據(jù)市、縣紀(jì)委關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的有關(guān)精神，我局高度重視，成立了以局長為組長的治理“小金庫”領(lǐng)導(dǎo)小組，及時召開了開展“小金庫”治理工作自查的專項(xiàng)會議，并要求機(jī)關(guān)及下屬公司務(wù)必嚴(yán)格上級文件精神，認(rèn)真組織自查。按照對“小金庫”的七種表現(xiàn)形式的自查清理，我局機(jī)關(guān)及下屬國有糧食購銷企業(yè)不存在“小金庫”行為，不存在多頭開戶等情況。
七、加強(qiáng)災(zāi)后重建監(jiān)督檢查工作
我局紀(jì)檢組充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，協(xié)助局切實(shí)加強(qiáng)全縣糧食系統(tǒng)災(zāi)后重建過程中的監(jiān)督檢查工作。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家災(zāi)后重建方面的制度規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建投資項(xiàng)目、災(zāi)后重建資金的監(jiān)管，并成立以局長任組長的災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實(shí)責(zé)任，確保工作責(zé)任落實(shí)到崗位，問責(zé)到人頭，有力地確保了全系統(tǒng)災(zāi)后重建工作的順利進(jìn)行。
八、糾正糧食行業(yè)不正之風(fēng)活動，切實(shí)維護(hù)群眾利益
（一）重點(diǎn)加強(qiáng)對糧食收購政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。督促糧食企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食收購政策和糧食收購質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，依質(zhì)論價，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。督促企業(yè)強(qiáng)化服務(wù)意識，改進(jìn)收購方法，及時向農(nóng)民結(jié)算售糧款。堅決查處不執(zhí)行國家糧食收購政策、拒收限收、壓級壓價等損害農(nóng)民利益和抬級抬價、損害國家利益的問題。督促檢查合理布設(shè)收購庫點(diǎn)，增加收購網(wǎng)點(diǎn)，方便農(nóng)民售糧，及時解決農(nóng)民交售難的問題，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。督促指定庫點(diǎn)把好糧食收購入庫質(zhì)量關(guān)、落實(shí)安全儲糧責(zé)任制，避免出現(xiàn)壞糧現(xiàn)象。
（二）會同有關(guān)部門加強(qiáng)對糧食供應(yīng)工作監(jiān)督檢查。積極開展軍供、救災(zāi)等政策性用糧購銷活動的監(jiān)督檢查。加大對糧食質(zhì)量的監(jiān)管力度，嚴(yán)防不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場。嚴(yán)肅查處干擾客戶正常交易、設(shè)置障礙影響糧食出庫或擅自動用中央、省級、市級、縣級儲備糧油等違規(guī)行為。查處摻雜使假、以次充好、克扣數(shù)量、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧油等損害消費(fèi)者利益的行為。加強(qiáng)全縣糧油宏觀調(diào)控和市場監(jiān)控，落實(shí)糧食應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)措施。
（三）規(guī)范國有糧食企業(yè)經(jīng)營行為，防止國有資產(chǎn)流失，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。高度重視職工群眾來信來訪工作，采取多種措施化解矛盾，最大限度地為職工群眾排憂解難，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
一、全力營造良好氛圍，扎實(shí)推進(jìn)廉防工作
為開展好廉政風(fēng)險防控工作，我鎮(zhèn)積極營造廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作的良好氛圍，努力做到了三個到位。一是思想認(rèn)識到位。我鎮(zhèn)先后組織全體干部職工學(xué)習(xí)縣有關(guān)廉政建設(shè)工作的文件和規(guī)定、各級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神以及《廉政準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定》等相關(guān)制度。通過學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部職工進(jìn)一步提高了認(rèn)識，自覺把思想和行動統(tǒng)一到了加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作上來，達(dá)到了以制度保持黨員干部的清正廉潔、從源頭上防治腐敗行為發(fā)生的效果，為預(yù)防和控制領(lǐng)導(dǎo)干部職工工作失誤奠定了基礎(chǔ)。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作，夯實(shí)清正廉潔的作風(fēng)基礎(chǔ)，我鎮(zhèn)迅速成立了以鎮(zhèn)委書記為組長，鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長，鎮(zhèn)委組織委員、鎮(zhèn)委宣傳委員為副組長，各辦公室、鎮(zhèn)轄各單位主要負(fù)責(zé)人及各村（居）委會書記為成員的廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體研究和解決廉政風(fēng)險防控工作中的相關(guān)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦公室，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好廉政風(fēng)險防控工作的監(jiān)督檢查及日常事務(wù)性工作。三是宣傳教育到位。我鎮(zhèn)組織全體干部職工召開了廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作動員會，會上通過講案例、擺事實(shí)、傳達(dá)廉政風(fēng)險防控工作的精神及內(nèi)容，深入宣傳廉政風(fēng)險防控工作的必要性和重要性。另外，我鎮(zhèn)還通過印制文件資料、設(shè)置宣傳欄等形式，引導(dǎo)全體干部職工牢固樹立廉政風(fēng)險預(yù)防意識，提高風(fēng)險防范能力，自覺參與到廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作中來，主動查找廉政風(fēng)險點(diǎn)，有效地防止了腐敗行為的發(fā)生。
二、廣泛征求意見建議，科學(xué)制定工作方案
按照上級要求，通過黨政班子聯(lián)席會議討論，并在廣泛聽取干部職工對開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作的意見和建議的基礎(chǔ)上，制定了《鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防控工作實(shí)施方案》，明確了指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、實(shí)施范圍、工作要求，確定了動員及自查、廉政風(fēng)險評估、制定防控措施、廉政風(fēng)險監(jiān)管、總結(jié)提高五個工作階段，以確保有序推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作。同時，在明確了目標(biāo)要求和方法步驟后，還在一定范圍內(nèi)向干部職工征求了意見，進(jìn)一步對實(shí)施方案進(jìn)行了修改完善。
三、編制職權(quán)目錄，繪制權(quán)利運(yùn)行流程圖
編制職權(quán)目錄和繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖是加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。按照縣編委辦及本單位的“三定”方案等文件要求，我鎮(zhèn)從黨委、政府以及黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體、各村（居）委會的職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體、實(shí)施依據(jù)等方面入手，進(jìn)行了目錄的編制和調(diào)整。根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好編制職權(quán)目錄和繪制權(quán)利運(yùn)行流程圖的通知》（防控辦[2013]2號）要求，我鎮(zhèn)本著“合法、簡單、明了、便于操作”的原則以及“誰清理、誰編（繪）制”的原則，充分考慮職權(quán)運(yùn)行的關(guān)鍵步驟和環(huán)節(jié)，按照職權(quán)流程程序，梳理職權(quán)清單，由負(fù)責(zé)清理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)編制繪制，完成了《權(quán)利運(yùn)行流程圖》和《職權(quán)目錄》的制作，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總初審后，報單位領(lǐng)導(dǎo)小組審定。匯編成冊置放于信息查閱場所，并通過上墻、傳閱等多種形式進(jìn)行宣傳，方便群眾辦事，接受社會監(jiān)督，同時也讓全體干部職工為崗位風(fēng)險排查工作做好了準(zhǔn)備。我鎮(zhèn)還根據(jù)群眾的意見和建議，及時修訂完善權(quán)力運(yùn)行流程，提高公共管理和公共服務(wù)水平。
四、排查風(fēng)險點(diǎn)，評定廉政風(fēng)險等級
我鎮(zhèn)采用群眾評議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、案例分析和組織審定等方法，通過自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合等方式，以領(lǐng)導(dǎo)班子成員、關(guān)鍵崗位責(zé)任人和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作為廉政風(fēng)險防控管理重點(diǎn)對象，從履行崗位職責(zé)、執(zhí)行管理制度和部門管理權(quán)等方面認(rèn)真分析崗位特點(diǎn)和容易產(chǎn)生風(fēng)險的環(huán)節(jié)，全面排查出權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、思想道德、外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險點(diǎn)，如重大事項(xiàng)決策、大額資金使用、公務(wù)接待管理、干部任免等。在充分排查風(fēng)險點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素，將風(fēng)險等級劃分為“高”、“中”、“低”三級，并在公示欄進(jìn)行公示，接受單位內(nèi)部和社會的監(jiān)督。同時，有針對性地制定了“一對一”防控措施，明確崗位和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險點(diǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，單位和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政風(fēng)險點(diǎn)由單位主要負(fù)責(zé)人把關(guān)，所有風(fēng)險點(diǎn)最終都要經(jīng)過防控領(lǐng)導(dǎo)小組審核。經(jīng)過統(tǒng)計確定，崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)為54個，其中高風(fēng)險點(diǎn)20個，中風(fēng)險點(diǎn)33個，低風(fēng)險點(diǎn)1個；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險點(diǎn)為48個，其中高風(fēng)險點(diǎn)23個，中風(fēng)險點(diǎn)24個，低風(fēng)險點(diǎn)1個；領(lǐng)導(dǎo)班子成員的廉政風(fēng)險點(diǎn)為59個，其中高風(fēng)險點(diǎn)26個，中風(fēng)險點(diǎn)31個，低風(fēng)險點(diǎn)2個；單位廉政風(fēng)險點(diǎn)為41個，其中高風(fēng)險點(diǎn)18個，中風(fēng)險點(diǎn)19個，低風(fēng)險點(diǎn)4個；風(fēng)險點(diǎn)共計202個，其中高風(fēng)險點(diǎn)87個，中風(fēng)險點(diǎn)107個，低風(fēng)險點(diǎn)8個。完成了《單位廉政風(fēng)險排查登記表》、《內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險排查登記表》、《崗位廉政風(fēng)險排查登記表》、《領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政風(fēng)險排查登記表》的填寫，匯總后通過公示欄進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，充分聽取群眾的意見。
五、制訂防控措施，構(gòu)建廉政防控機(jī)制
在確定主要風(fēng)險點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照鎮(zhèn)廉政建設(shè)總體要求，通過明確崗位職能職責(zé)，進(jìn)行風(fēng)險的辨別和評估，提出風(fēng)險預(yù)防措施，構(gòu)建本單位廉政防控機(jī)制。一是分類制訂防范措施和內(nèi)控制度，二是按照廉政風(fēng)險防控要求進(jìn)一步補(bǔ)充和完善已有的工作制度，三是及時補(bǔ)充尚未建立的制度。同時，確保各項(xiàng)廉政風(fēng)險防控措施充分匯集民智、反映民情和體現(xiàn)民意，切實(shí)做到風(fēng)險定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到人。經(jīng)過多方征求意見，我鎮(zhèn)共收集整理了多個風(fēng)險點(diǎn)提交審核，并在此基礎(chǔ)上形成了多項(xiàng)管理制度，為后期風(fēng)險點(diǎn)的防控提供了重要保障。另外，在認(rèn)真分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，還填寫了《單位廉政風(fēng)險識別和防控措施表》、《內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險識別和防控措施表》、《崗位廉政風(fēng)險識別和防控措施表》、《領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政風(fēng)險識別和自我防控表》，共完成廉政風(fēng)險防范措施表24份，根據(jù)不同等級的風(fēng)險點(diǎn)有針對性地制定措施202條，同時還根據(jù)行政職能轉(zhuǎn)變、職責(zé)權(quán)限變更、法律法規(guī)調(diào)整等，及時完善廉政風(fēng)險防控內(nèi)容和措施，切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，有效防止了違法違紀(jì)行為的發(fā)生。
六、注重制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理工作
制度建設(shè)是廉政風(fēng)險防控工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是規(guī)范依法行政的一項(xiàng)重要措施。我鎮(zhèn)結(jié)合工作實(shí)際制定了《廉政風(fēng)險防控管理制度》和《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)制度》，完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作制度》、《公務(wù)車管理制度》、《人事管理制度》等30項(xiàng)內(nèi)控制度，并進(jìn)一步增強(qiáng)了制度的針對性和可操作性，全力推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作的有序開展。將廉政準(zhǔn)則、黨風(fēng)黨紀(jì)等制作成《廉政短信》向全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部職工發(fā)送，及時發(fā)出廉政預(yù)警提示，防微杜漸；同時將我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、吃拿卡要整治工作這兩個重點(diǎn)領(lǐng)域結(jié)合到廉政風(fēng)險防控當(dāng)中，采用主動承諾、自我約束的模式，制定了《鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子個人廉政承諾書》、《鎮(zhèn)整治“吃拿卡要”公開承諾書》，要求領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員簽訂廉政承諾書，將所有的公開承諾書以及單位、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、崗位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險防控措施表張貼在醒目位置，公開監(jiān)督舉報電話、設(shè)置意見箱等方式向群眾以及社會各界廣泛爭求意見和建議。進(jìn)一步強(qiáng)化對制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查工作，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行制度，不斷提高制度的執(zhí)行力，對防控工作推進(jìn)不力、措施不到位、敷衍塞責(zé)的提出批評，促進(jìn)防控措施落到實(shí)處，建立防控長效機(jī)制。
七、取得的主要成效
我鎮(zhèn)自開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)以來，全體干部職工積極參與，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，取得了一定的成效。一是堅持在思想作風(fēng)建設(shè)上突出一個“提高”。為了使全鎮(zhèn)干部職工進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，我鎮(zhèn)專門召開了專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政風(fēng)險防控會議精神，明確工作的重要性和必要性。同時，采取討論、座談會的形式，使干部職工切實(shí)意識到了風(fēng)險就在身邊、就在崗位上，從而提高了全體干部的思想認(rèn)識。二是堅持在查找風(fēng)險點(diǎn)時突出一個“全面”。我鎮(zhèn)采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭查、組織評估審查等措施，認(rèn)真填寫廉政風(fēng)險排查、風(fēng)險識別以及防控措施表格，并圍繞黨務(wù)、政務(wù)、審批工作等各個流程全面查找風(fēng)險點(diǎn)。同時，把查找風(fēng)險點(diǎn)的工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作緊密結(jié)合起來，使廉政風(fēng)險防范寓于各項(xiàng)工作之中。三是堅持在監(jiān)督檢查中突出一個“嚴(yán)格”。我鎮(zhèn)把嚴(yán)格督查作為廉政風(fēng)險防控工作的核心內(nèi)容，堅決落實(shí)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)查嚴(yán)管，讓廉政風(fēng)險防范措施接受全體干部職工監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位、領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政風(fēng)險的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
八、存在的主要問題及下一步打算